第七輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話框架下經(jīng)濟(jì)對(duì)話聯(lián)合成果情況說明
習(xí)近平主席特別代表、中國國務(wù)院副總理汪洋與貝拉克·奧巴馬總統(tǒng)特別代表、美國財(cái)政部部長雅各布·盧于2015年6月23-24日在華盛頓共同主持了第七輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話框架下的經(jīng)濟(jì)對(duì)話。來自兩國政府的高級(jí)官員出席了本輪對(duì)話。
雙方認(rèn)識(shí)到強(qiáng)勁、穩(wěn)定的金融系統(tǒng)對(duì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、平衡增長的重要性。雙方承諾采取以下措施以支持進(jìn)一步推動(dòng)各自金融領(lǐng)域改革并加強(qiáng)金融領(lǐng)域監(jiān)管，推進(jìn)雙邊合作，加強(qiáng)在金融穩(wěn)定理事會(huì)等多邊框架下的協(xié)作，支持全球金融穩(wěn)定：
為了進(jìn)一步達(dá)成三中全會(huì)的目標(biāo)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)拓寬直接融資渠道，開發(fā)一個(gè)深度、高效的債券市場(chǎng)，加強(qiáng)國內(nèi)市場(chǎng)與國際市場(chǎng)之間的聯(lián)系，中方承諾增進(jìn)外國金融服務(wù)公司和投資者對(duì)其資本市場(chǎng)的參與，其措施包括：
?。?）逐步擴(kuò)大外資參股證券公司業(yè)務(wù)范圍。
?。?）允許符合條件的外資金融機(jī)構(gòu)在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立合資證券公司，外資持股比例不超過49%，內(nèi)資股東不限于證券公司。
?。?）允許符合條件的境外經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)依法設(shè)立期貨公司，代理境外交易者從事境內(nèi)特定品種期貨交易。
?。?）允許境內(nèi)設(shè)立的符合條件的外資獨(dú)資和合資私募基金管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定開展包括二級(jí)市場(chǎng)證券交易在內(nèi)的私募證券基金管理業(yè)務(wù)。
?。?）推出一項(xiàng)計(jì)劃，按照中國有管理的資本賬戶可兌換政策，通過對(duì)所有外國投資者設(shè)定總投資限額而非對(duì)單一國家或機(jī)構(gòu)分別設(shè)限的形式允許其參與銀行間債券市場(chǎng)。
?。?）制定一項(xiàng)計(jì)劃，推動(dòng)外資機(jī)構(gòu)通過自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自由貿(mào)易賬戶投資交易所債券市場(chǎng)。
?。?）允許符合條件的在華法人美資及其他外資金融機(jī)構(gòu)在取得債券市場(chǎng)結(jié)算代理人和承銷資格方面與國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)享有同等待遇。
（8）允許外資評(píng)信機(jī)構(gòu)發(fā)布對(duì)地方政府債券的評(píng)級(jí)。
雙方均意識(shí)到中美兩國證券期貨市場(chǎng)聯(lián)系日益密切，以及由此建立一個(gè)針對(duì)上述市場(chǎng)和市場(chǎng)參與者的監(jiān)管和信息共享機(jī)制的重要性。雙方承諾將開展技術(shù)交流，并促進(jìn)監(jiān)管合作和信息分享。這可能包括共同努力建立一個(gè)關(guān)于中國概念公司的信息分享機(jī)制，在這個(gè)機(jī)制下，當(dāng)一家中國概念公司向美國證監(jiān)會(huì)[微博]注冊(cè)成為公眾公司后，美國證監(jiān)會(huì)將嘗試告知中國證監(jiān)會(huì)這一情況。
在尊重各自主權(quán)和法律的前提下，雙方承諾加強(qiáng)對(duì)公眾公司審計(jì)監(jiān)管的跨境合作，雙方將共同協(xié)作以開展一次試點(diǎn)檢查項(xiàng)目，旨在建立審計(jì)監(jiān)管合作機(jī)制，以保護(hù)投資者、提振公眾對(duì)兩國資本市場(chǎng)的信心。雙方將探索合作的有效方式，積累可能支持未來監(jiān)管依賴的經(jīng)驗(yàn)。
