日本近20年來停車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了由無序到有序的過程。作為一個(gè)人口眾多面積狹小的島國,日本從10多年前的停車場不足,道路兩側(cè)違章停車頻發(fā),到現(xiàn)在停車場隨處可見,利用互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)可查詢、預(yù)定停車位,停車產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展,道路通暢,其中很多管理的細(xì)節(jié)值得我們學(xué)習(xí)和研究。
一、日本停車管理現(xiàn)狀
停車場管理一般分為路側(cè)占道停車和路外停車場(庫)兩種,由于其對交通的影響和停車場產(chǎn)權(quán)的不同,一般都采取完全相反的管理模式,中日兩國的分類方法相同。
(一)路側(cè)停車
路側(cè)停車由于是占用道路停車,勢必影響交通流量,管理思想是車輛臨時(shí)停放、加快周轉(zhuǎn),不鼓勵(lì)長期停放。車位的產(chǎn)權(quán)歸政府所有,停車費(fèi)的收入也歸政府。
日本東京的路側(cè)停車采用咪表收費(fèi),咪表上有車輛探測器,自動(dòng)感應(yīng)車輛,每個(gè)車位安裝一個(gè),每次停車時(shí)間限定1小時(shí)以內(nèi)。收費(fèi)價(jià)格不高,但是限時(shí)很嚴(yán)格,車位緊張,部分車位注明是貨車卸貨用,客車不得停放。有民間監(jiān)督員隨時(shí)檢查超時(shí)停車,處理違章停放。
(二)路外停車
路外停車場一般按照停車場的用途和位置,分為公共停車場、大廈配套停車場兩類。路外停車場的管理模式和路側(cè)相反,鼓勵(lì)長時(shí)間停放,避免車輛頻繁進(jìn)出,減少交通流量。
日本的公共停車場遍布大街小巷,密度很高,城市中基本上幾十米之內(nèi)就能見到停車場,大部分停車場都是因地制宜,規(guī)模不大,一般是6-20個(gè)車位,最小的停車場只有2個(gè)車位。在郊區(qū)、工業(yè)區(qū)也有大型的停車樓,有幾百個(gè)車位。大廈的自有停車場大多數(shù)都是自動(dòng)立體車庫,出入口位于大廈的首層臨街位置,由于空間緊張車輛難于拐彎和調(diào)頭,都設(shè)有轉(zhuǎn)盤。停車場的出入口都設(shè)有明顯的誘導(dǎo)標(biāo)志、警告標(biāo)志、價(jià)格標(biāo)識等。郊區(qū)的大型超市一般都在超市的樓頂設(shè)立多層的停車樓,免費(fèi)使用。所以日本的家庭購物開車的比例稍高。
二、停車誘導(dǎo)和導(dǎo)航
大街上都有醒目的停車誘導(dǎo)標(biāo)志,自動(dòng)顯示停車場的“空”、“滿”狀態(tài)、價(jià)格信息等,大部分停車場上傳空滿狀態(tài)到停車網(wǎng)站、手機(jī)終端、車載GPS導(dǎo)航設(shè)備等,駕車者在網(wǎng)上、手機(jī)、車載GPS上隨時(shí)可以查看就近停車場的空滿、價(jià)格等信息。
停車場的收費(fèi)信息標(biāo)志牌做的很大(2m*1m以上),非常醒目,價(jià)格、優(yōu)惠信息一目了然,還配有夜間照明燈具,保證駕車者夜間能清楚地看到標(biāo)志牌上的內(nèi)容。
日本的GPS導(dǎo)航普及率幾乎達(dá)到100%,包括貨車、出租車、大型巴士等,能實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)信息顯示的約占30%,動(dòng)態(tài)信息包括實(shí)時(shí)路況顯示、停車場的空滿狀態(tài)等。
還有日本的停車場收費(fèi)雖不用人工方式,但是在出入口疏導(dǎo)的人員卻不少,當(dāng)滿位時(shí),疏導(dǎo)人員手持“滿車”的大牌子站在馬路邊上,疏導(dǎo)車輛去找別的停車場,以免車輛誤入或停頓,保證了交通的連續(xù)性,這對于狹窄的馬路尤其重要,服務(wù)細(xì)節(jié)很人性化,所以在日本,一般不會(huì)發(fā)生由于車輛尋找車位導(dǎo)致的交通擁堵。
三、無人職守,自助繳費(fèi)
日本停車場的自動(dòng)化程度非常高。小到只有兩個(gè)車位的停車場,都配備自助繳費(fèi)機(jī)和自動(dòng)販賣機(jī),如果顧客零錢不夠,一般停車場都設(shè)有換零錢的“兩替機(jī)”。自動(dòng)販賣機(jī)出售各種飲料等。日本司機(jī)很習(xí)慣自助服務(wù),自覺性很高,很少有逃費(fèi)或破壞自助設(shè)備的情況。
自助繳費(fèi)是國際潮流,可提高行業(yè)的服務(wù)效率和服務(wù)品質(zhì),提升城市形象和公民道德水準(zhǔn),并減少資金流失,節(jié)約管理費(fèi)用。
四、開展錯(cuò)時(shí)停車和分時(shí)優(yōu)惠停車服務(wù)
日本東京市中心的部分停車場的包月服務(wù)按全時(shí)停放、白天停放、工作日白天停放收費(fèi)定價(jià)不同。部分停車場的地理位置位于辦公和住宅混雜區(qū),白天晚上車流量比較平均,則白天和夜間封頂價(jià)格相同,夜間針對每小時(shí)的單價(jià)有響應(yīng)優(yōu)惠政策。這樣的錯(cuò)時(shí)停車不光有商業(yè)需求,同時(shí)也解決了周邊車輛停車難的問題。
五、立體車庫應(yīng)用廣泛
日本自動(dòng)庫多,國內(nèi)普遍的升降橫移和簡易升降的很少見到,基本都是自動(dòng)搬運(yùn)的立體車庫。小型大廈的立體車庫出入口就設(shè)置在臨街的大廈首層,門口都配有轉(zhuǎn)盤,方便車輛調(diào)頭和拐彎。
大型大廈、商場和購物中心的立體車庫的出入口設(shè)于大廈的地下,一般有4個(gè)左右的出入口同時(shí)可以進(jìn)出,停車場的停放、取車操作都是自助的,無人職守,顧客自己取卡,車輛自動(dòng)入庫;離開時(shí),先到繳費(fèi)機(jī)投幣清算車費(fèi),然后到指定的出口等待車輛被運(yùn)出來。整個(gè)停車場只有一個(gè)值班人員,在一旁和客戶聊天、指路等,不參與任何收費(fèi)和車庫的操作。
六、違章停車處罰嚴(yán)格
有兩種人可以執(zhí)法處罰:警察和民間監(jiān)督員(相當(dāng)于國內(nèi)的交通協(xié)管員)。
警察一般開警車和騎摩托車執(zhí)勤,所占比例較少,民間監(jiān)督員比例較高。民間監(jiān)督員兩個(gè)人一組,步行巡視,隨身背著手寫電腦、數(shù)碼相機(jī)等執(zhí)法設(shè)備,沿著特定的路線不停的巡視。民間監(jiān)督員由企業(yè)申請,政府考核批準(zhǔn)后,由企業(yè)聘人承擔(dān),企業(yè)管理。由于處罰嚴(yán)格,加上司機(jī)比較自覺,所以違章停車的現(xiàn)象很少,道路雖然狹窄,但依舊通暢。
七、鼓勵(lì)民間投資
為促進(jìn)停車場產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,日本政府采取長期低息貸款等方式鼓勵(lì)私人停車場的發(fā)展。并在機(jī)動(dòng)化的不同時(shí)期,先后出臺(tái)了很多減免和優(yōu)惠政策。除此之外,日本還十分重視鼓勵(lì)引導(dǎo)私營停車場,對營業(yè)性停車場減免稅,包括所得稅、不動(dòng)產(chǎn)取得稅、固定資產(chǎn)稅等。在一些特別繁華和擁擠的路段,日本政府倡導(dǎo)“小而分散”的原則,不主張停車場的“扎堆集中”設(shè)立,特別是鼓勵(lì)經(jīng)營者多建立體停車場,這符合交通學(xué)就近服務(wù)的原則,因此在日本,有的停車場只有兩三個(gè)車位,小型停車場隨處可見。
日本的停車場90%以上都盈利,虧損者政府不提供補(bǔ)助,政府只是幫助停車場進(jìn)行宣傳和車輛引導(dǎo),以吸引客戶停車。