一、保密工作方針、原則和體制
1．什么是保密工作？保密工作就是為維護國家安全和利益，將國家秘密控制在一定范圍和時間內(nèi)，防止泄露或被非法利用，由國家專門機構(gòu)組織實施的活動。從工作目的看，保密工作包括預(yù)防和打擊竊密泄密活動；從工作過程看，保密工作貫穿國家秘密運行的全過程；從工作方式看，保密工作主要包括宣傳教育、法制建設(shè)、指導(dǎo)管理、技術(shù)防護、監(jiān)督檢查等方面。
2．保密工作的方針是什么？保密法規(guī)定，保守國家秘密的工作，實行積極防范、突出重點、依法管理的方針、即確保國家秘密安全，又便利信息資源合理利用。法律、行政法規(guī)規(guī)定公開的事項，應(yīng)當依法公開。
3．保密工作應(yīng)當堅持哪幾項原則？保密工作應(yīng)當堅持最小化、全程化、精準化、自主化、法制化五項原則。
4．保密工作領(lǐng)導(dǎo)體制是怎樣的？中央保密委員會是黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)黨政軍保密工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，各級黨的保密委員會是黨管保密的專門組織。下級保密委員會接受上級保密委員會的指導(dǎo)和監(jiān)督。
5．保密工作管理體制是怎樣的？國家保密行政管理部門主管全國的保密工作?？h級以上地方各級保密行政管理部門主管本行政區(qū)域的保密工作。機關(guān)、單位設(shè)立保密工作機構(gòu)或者指定人員專門負責本機關(guān)和本單位的保密工作。中央國家機關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)，管理或者指導(dǎo)本系統(tǒng)的保密工作。
6．行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)上下級單位保密工作管理關(guān)系是怎樣的？業(yè)務(wù)工作接受上級業(yè)務(wù)部門垂直管理的單位，保密工作以上級業(yè)務(wù)部門管理為主，同時接受地方保密行政管理部門的指導(dǎo)；業(yè)務(wù)工作接受上級業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)的單位，保密工作以地方保密行政管理部門管理為主，同時接受上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)。
二、國家秘密
7．什么是國家秘密？國家秘密是關(guān)系國家安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項。
8．國家秘密分哪幾個等級？國家秘密的密級分為絕密、機密、秘密三級。絕密級國家秘密是最重要的國家秘密，泄露會使國家安全和利益遭受特別嚴重的損害；機密級國家秘密是重要的國家秘密，泄露會使國家安全和利益遭受嚴重的損害；秘密級國家秘密是一般的國家秘密，泄露會使國家安全和利益遭受損害。
9．國家秘密的基本范圍包括哪些？國家事務(wù)重大決策中的秘密事項；國防建設(shè)和武裝力量活動中的秘密事項；外交和外事活動中的秘密事項以及對外承擔保密義務(wù)的秘密事項；國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的秘密事項；科學(xué)技術(shù)中的秘密事項；維護國家安全活動和追查刑事犯罪中的秘密事項；經(jīng)國家保密行政管理部門確定的其他秘密事項。政黨的秘密事項，泄露后可能損害國家在政治、經(jīng)濟、國防、外交等領(lǐng)域的安全和利益的，屬于國家秘密。
10．國家秘密知悉范圍確定的原則是什么？確定國家秘密知悉范圍有兩個基本原則。一是工作需要原則。不應(yīng)簡單地把知悉國家秘密視作一種政治待遇，或者把行政級別作為確定國家秘密知悉范圍的依據(jù)。二是最小化原則。能夠限定到具體人員的，限定到具體人員；不能限定到具體人員的，限定到機關(guān)、單位，由機關(guān)、單位限定到具體人員。
11．擴大國家秘密知悉范圍有哪些規(guī)定？國家秘密知悉范圍內(nèi)的機關(guān)、單位，其有關(guān)工作人員不在知悉范圍內(nèi)，但因工作需要知悉國家秘密的，應(yīng)當經(jīng)機關(guān)、單位負責人批準。國家秘密知悉范圍之外的機關(guān)、單位及其人員，因工作需要確需知悉國家秘密的，應(yīng)當經(jīng)原定密機關(guān)、單位同意。原定密機關(guān)、單位對擴大知悉范圍有明確規(guī)定的，應(yīng)當遵守其規(guī)定。擴大國家秘密知悉范圍應(yīng)當作出詳細記錄。
12．什么是國家秘密標志？國家秘密標志是一種法定的文字與符號標識，用以表明所標識的物品（載體以及設(shè)備、產(chǎn)品等）承載內(nèi)容屬于國家秘密，并提示其密級和保密期限。國家秘密標志形式為“密級★保密期限”、“密級★解密時間”或者“密級★解密條件”。
13．如何做出國家秘密標志？書面形式的涉密載體，應(yīng)在封面或首頁作出國家秘密標志（地圖、圖紙、圖表在其標題之后或者下方適當位置標注，匯編涉密文件、資料或摘錄、引用屬于國家秘密內(nèi)容的應(yīng)按照其中最高密級和最長保密期限標注）；非書面形式的涉密載體，要以能夠明顯識別的方式予以標注（套、盒、袋等凡有包裝的載體在載體包裝上標注）；電子文檔中含有國家秘密內(nèi)容的，應(yīng)作出國家秘密標志，且標志與文檔正文不可分離。對不能或不宜作出國家秘密標志的，產(chǎn)生或制作機關(guān)、單位應(yīng)作出文字記載，并將其密級和保密期限及時通知知悉范圍內(nèi)的機關(guān)、單位或人員。
14．國家秘密保密期限如何確定？機關(guān)、單位對所產(chǎn)生的國家秘密，應(yīng)當按照保密事項范圍的規(guī)定確定具體的保密期限；保密事項范圍沒有規(guī)定具體保密期限的，可以根據(jù)工作需要，在保密法規(guī)定的保密期限內(nèi)確定；不能確定保密期限的，應(yīng)當確定解密條件。國家秘密的保密期限，除另有規(guī)定外，絕密級不超過30年，機密級不超過20年，秘密級不超過10年。
15．國家秘密保密期限如何計算？國家秘密的保密期限，自標明的制發(fā)日起計算；不能標明制發(fā)日的，確定該國家秘密的機關(guān)、單位應(yīng)當書面通知知悉范圍內(nèi)的機關(guān)、單位和人員，保密期限自通知之日起計算。一般情況下，保密期限在1年及1年以上的，以年計；保密期限在1年以內(nèi)的，以月計；保密期限在1個月以內(nèi)的，可以規(guī)定保密期限為1個月或具體規(guī)定為多少日。
三、定密工作
16．什么是定密？定密是指機關(guān)、單位依法確定、變更和解除國家秘密的活動。
17．定密應(yīng)當堅持什么原則？機關(guān)、單位定密應(yīng)當堅持最小化、精準化原則，做到權(quán)責明確、依據(jù)充分、程序規(guī)范、及時準確，既確保國家秘密安全，又便利信息資源合理利用。
18．定密權(quán)是如何規(guī)定的？中央國家機關(guān)、省級機關(guān)及其授權(quán)的機關(guān)、單位可以確定絕密級、機密級和秘密級國家秘密；設(shè)區(qū)的市、自治州一級的機關(guān)及其授權(quán)的機關(guān)、單位可以確定機密級和秘密級國家秘密。公安、國家安全機關(guān)在其工作范圍內(nèi)按照規(guī)定的權(quán)限確定國家秘密的密級。
19．定密權(quán)如何申請？沒有定密權(quán)但經(jīng)常產(chǎn)生國家秘密事項的機關(guān)、單位，或者雖有定密權(quán)但經(jīng)常產(chǎn)生超出其定密權(quán)限的國家秘密事項的機關(guān)、單位，可以向授權(quán)機關(guān)申請定密授權(quán)?！敖?jīng)?！敝饕侵附陙砟昃a(chǎn)生六件以上國家秘密事項的情形。申請定密授權(quán)，應(yīng)當向其上級業(yè)務(wù)主管部門提出；沒有上級業(yè)務(wù)主管部門的，應(yīng)當向其上級機關(guān)提出。申請定密授權(quán)，應(yīng)當書面說明擬申請的定密權(quán)限、事項范圍、授權(quán)期限以及申請依據(jù)和理由。
20．定密責任人包括哪些人員？機關(guān)、單位負責人為本機關(guān)、本單位的定密責任人，對定密工作負總責。根據(jù)工作需要，機關(guān)、單位負責人可以指定本機關(guān)、本單位其他負責人、內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責人或者其他工作人員為定密責任人，并明確相應(yīng)的定密權(quán)限。
21．定密責任人的主要職責是什么？定密責任人在職責范圍內(nèi)承擔有關(guān)國家秘密確定、變更和解除工作。具體職責是：審核批準本機關(guān)、本單位產(chǎn)生的國家秘密的密級、保管期限和知悉范圍；對本機關(guān)、本單位產(chǎn)生的尚在保密期限內(nèi)的國家秘密進行審核，作出是否變更或者解除的決定；對是否屬于國家秘密和屬于何種密級不明確的事項先行擬定密級，并按照規(guī)定的程序報保密行政管理部門確定。
22．國家秘密如何確定？機關(guān)、單位對所產(chǎn)生的國家秘密事項，應(yīng)當按照保密事項范圍的規(guī)定確定密級，同時確定保密期限和知悉范圍。
23．國家秘密確定的依據(jù)是什么？保密事項范圍是確定、變更和解除國家秘密事項的具體標準和依據(jù)，由國家秘密范圍和國家秘密目錄兩部分構(gòu)成。
24．保密事項范圍由誰規(guī)定？保密事項范圍，由國家保密行政管理部門分別會同外交、公安、國家安全和其他中央有關(guān)機關(guān)規(guī)定；軍事方面的保密事項范圍，由中央軍事委員會規(guī)定。保密事項范圍的規(guī)定，應(yīng)當在有關(guān)范圍內(nèi)公布，并根據(jù)情況變化及時調(diào)整。
25.國家秘密確定的基本程序是什么？國家秘密確定的基本程序是：在國家秘密產(chǎn)生的同時，由承辦人對照保密事項范圍提出定密的具體意見，再由定密責任人審核批準。
26．哪些事項不得確定為國家秘密？需要社會公眾廣泛知曉或者參與的；屬于工作秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的；已經(jīng)依法公開或者無法控制知悉范圍的；法律、法規(guī)或者國家有關(guān)規(guī)定要求公開的。
27．國家秘密在什么情況下需要變更？當國家秘密確定時所依據(jù)的法律法規(guī)或者保密事項范圍發(fā)生變化的，或者國家秘密事項泄露后對國家安全和利益的損害程度發(fā)生明顯變化的，國家秘密應(yīng)當及時變更。
28．國家秘密如何變更？國家秘密變更按照國家秘密確定程序進行并作出書面記錄。國家秘密變更后，原定密機關(guān)、單位應(yīng)當及時在原國家秘密標志附近重新做出國家秘密標志，并書面通知知悉范圍內(nèi)的機關(guān)、單位和人員。
29．國家秘密在什么情況下需要解除？機關(guān)、單位應(yīng)當定期審核所確定的國家秘密。對保密法律法規(guī)或者保密事項范圍調(diào)整后不再屬于國家秘密的，或者公開后不會損害國家安全和利益、不需要繼續(xù)保密的，應(yīng)當及時解除。
30．國家秘密如何解除？國家秘密解除主要有兩種情形：一是自行解密，即具體保密期限已滿、解密時間已到或者符合解密條件的國家秘密事項自行解密；二是提前解密，即機關(guān)、單位定期審核所確定的國家秘密事項，不需要繼續(xù)保密的，應(yīng)當按照國家秘密確定程序及時解密并作出書面記錄。國家秘密解除后，有關(guān)機關(guān)、單位或者人員應(yīng)當及時在原國家秘密標志附近做出解密標志，并書面通知知悉范圍內(nèi)的機關(guān)、單位和人員。解密的國家秘密事項并不意味著可以公開，需要公開的應(yīng)當由解密的機關(guān)、單位經(jīng)過審查后作出決定。
31.“不明確”事項的密級如何確定？機關(guān)、單位對符合保密法的規(guī)定，但保密事項范圍沒有規(guī)定的不明確事項，擬定為絕密級的事項和中央國家機關(guān)擬定的機密級、秘密級的事項，報國家保密行政管理部門確定；其他機關(guān)、單位擬定的機密級、秘密級的事項，報省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門確定。
32.“有爭議”事項的密級如何確定？機關(guān)、單位對已定密事項是否屬于國家秘密或者屬于何種密級有不同意見的，可以向原定密機關(guān)、單位提出異議，由原定密機關(guān)、單位作出決定。機關(guān)、單位對原定密機關(guān)、單位未予處理或者對作出的決定仍有異議的，確定為絕密級的事項和中央國家機關(guān)確定的機密級、秘密級的事項，報國家保密行政管理部門確定。其他機關(guān)、單位確定的機密級、秘密級的事項，報省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門確定；對省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門作出的決定有異議的，可以報國家保密行政管理部門確定。
33.定密工作中如何使用保密事項范圍？使用保密事項范圍，首先要準確理解保密事項范圍規(guī)定中有關(guān)條款的含義，并依據(jù)本行業(yè)、本領(lǐng)域保密事項目錄，確定本機關(guān)、本單位產(chǎn)生的國家秘密事項的密級、保密期限和知悉范圍。同時，對可能產(chǎn)生的其他工作方面的國家秘密事項，需要對照相關(guān)領(lǐng)域保密事項范圍，不能僅局限于在本行業(yè)、本領(lǐng)域保密事項范圍中“對號入座”。
四、涉密人員
34.什么是涉密人員？在涉密崗位（日常工作中產(chǎn)生、經(jīng)營或經(jīng)常接觸、知悉國家秘密事項的崗位）工作的人員。
35.涉密人員分為哪幾類？涉密人員分為核心涉密人員、重要涉密人員和一般涉密人員。
36.涉密人員應(yīng)當具備哪些基本條件？任用、聘用涉密人員應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行審查。涉密人員應(yīng)當具備一定的基本條件，具體來說：具有中華人民共和國國籍；熱愛祖國，遵紀守法；政治立場堅定，品行端正，忠誠可靠；具備涉密崗位要求的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。
37.涉密人員上崗主要有哪些保密要求？涉密人員上崗應(yīng)當經(jīng)過保密教育培訓(xùn)（每年不少于4個學(xué)時），掌握保密知識技能，簽訂保密承諾，嚴格遵守保密規(guī)章制度，不得以任何方式泄露國家秘密。
38.在崗人員保密承諾書主要包括哪些內(nèi)容？在崗人員保密承諾書內(nèi)容主要包括：認真遵守國家保密法律、法規(guī)和規(guī)章制度，履行保密義務(wù)；不提供虛假個人信息，自愿接受保密審查；不違規(guī)記錄、存儲、復(fù)制國家秘密信息，不違規(guī)留存涉密載體；不以任何方式泄露所接觸和知悉的國家秘密；未經(jīng)單位審查批準，不擅自發(fā)表涉及未公開工作內(nèi)容的文章、著述；離崗時，自愿接受脫密期管理，簽訂保密承諾書；違反上述承諾，自愿承擔黨紀、政績責任和法律后果。
39.涉密人員離崗，離職主要有哪些保密要求？涉密人員離崗、離職應(yīng)當及時清退個人持有和使用的涉密載體及涉密信息設(shè)備，簽訂保密承諾書，嚴格脫密期管理等。
40.離崗人員保密承諾書主要包括哪些內(nèi)容？離崗人員保密承諾書內(nèi)容主要包括：認真遵守國家保密法律、法規(guī)和規(guī)章制度，履行保密義務(wù)；不以任何方式泄露所接觸和知悉的國家秘密；已全部清退不應(yīng)由個人持有的各類涉密載體；未經(jīng)原單位審查批準，不擅自發(fā)表涉及原單位未公開工作內(nèi)容的文章、著述；自愿接受脫密期管理，自_年_月_日至_年_月_日服從有關(guān)部門的保密監(jiān)管；違反上述承諾，自愿承擔黨紀、政紀責任和法律后果。
41.涉密人員脫密期為多長？涉密人員脫密期，一般情況下，核心涉密人員為3年至5年，重要涉密人員為2年至3年，一般涉密人員為1年至2年。對特殊的高知密度人員，可以依法設(shè)定超過上述期限的脫密期。
42.涉密人員脫密期如何計算？涉密人員脫密期自機關(guān)、單位批準涉密人員離開涉密崗位之日起計算。
43.涉密人員脫密期管理主要有哪些要求？涉密人員脫密期管理要求主要包括：明確脫密期限；與原機關(guān)、單位簽訂保密承諾書，做出繼續(xù)履行保密義務(wù)、不泄露所知悉國家秘密的承諾；及時清退所持有和使用的全部涉密載體和涉密信息設(shè)備，并辦理移交手續(xù)；未經(jīng)審查批準，不得擅自出境；不得到境外駐華機構(gòu)、組織或者外資企業(yè)工作；不得為境外組織人員或者外資企業(yè)提供勞務(wù)、咨詢或者其他服務(wù)。
44.涉密人員脫密期管理由哪些單位負責？涉密人員離崗（離開涉密工作崗位，未離開本機關(guān)、本單位）的，脫密期管理由本機關(guān)、本單位負責。涉密人員離開原涉密單位，調(diào)入其他國家機關(guān)和涉密單位的，脫密期管理由調(diào)入單位負責；屬于其他情況，由原涉密單位、保密行政管理部門或者公安機關(guān)負責。
45.涉密人員應(yīng)當報告哪些重大事項？涉密人員需報告的重大事項主要有：發(fā)生泄密或者造成重大泄密隱患的；發(fā)現(xiàn)針對本人滲透、策反行為的；接受境外機構(gòu)、組織及非親屬人員資助的；與境外人員結(jié)婚的；配偶、子女獲得境外永久居留資格或者取得外國國籍的；其他可能影響國家秘密安全的個人情況。
46.涉密人員出國（境）主要有哪些保密要求？涉密人員出國（境）應(yīng)當嚴格出國（境）審批制度。確需攜帶涉密載體出國（境）的應(yīng)當履行審批程序。涉密人員在境外遇到盤問、利誘、脅迫或者其他重大異常情況的，應(yīng)當及時報告。
47.涉密人員發(fā)表文章、著作主要有哪些保密要求？涉密人員發(fā)表文章、著作不得涉及國家秘密。凡涉及本系統(tǒng)、本單位業(yè)務(wù)工作或?qū)κ欠裆婕皣颐孛芙缦薏磺宓?，以及擬向境外新聞出版機構(gòu)提供報道，出版涉及國家政治、經(jīng)濟、外交、科技、軍事等方面內(nèi)容的，應(yīng)當事先經(jīng)本單位或上級機關(guān)、單位審定。向境外投寄稿件，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
48.涉密人員的權(quán)益保障主要有哪些？涉密人員享有作為機關(guān)、單位一般工作人員應(yīng)有的各項權(quán)利外，還有權(quán)要求機關(guān)、單位為其提供符合保密要求的工作條件，配備必要的保密設(shè)施、設(shè)備，參加保密業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對本崗位的保密工作提出意見建議，依法享有相應(yīng)的崗位津貼等。
