12月11日晚間，停牌交易一天的上海國資改革概念股蘭生股份發(fā)布公告，公司于當日接到控股股東上海蘭生（集團）有限公司（下稱“蘭生集團”）《關于東浩集團與蘭生集團聯(lián)合重組的通知》，以及上海市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（下稱“上海國資委”）《關于上海東浩國際服務貿(mào)易（集團）有限公司與上海蘭生（集團）有限公司聯(lián)合重組的通知》，經(jīng)上海市人民政府同意，上海東浩國際服務貿(mào)易（集團）有限公司（下稱“東浩集團”）與蘭生集團實施聯(lián)合重組，上海市國資委將其所持有的蘭生集團全部權(quán)益劃轉(zhuǎn)至東浩集團。
這意味著，上海新一輪國資改革的“第一單”終于確定。稍早前，有媒體透露，“上海國資系統(tǒng)于下周召開改革會議，屆時通報新一輪上海國資改革方案?！眻蟮婪Q，新一輪國資改革以分類監(jiān)管為基礎，大力發(fā)展混合所有制，通過市場手段退出落后產(chǎn)業(yè)、淘汰低效產(chǎn)能，以新的激勵方式推動國企進軍戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
可以預見，隨著國資改革的推進，資本市場上關于國企上市公司的并購重組將風起云涌。而國企上市公司方面，不論是在其治理，還是盈利能力方面將獲得明顯提升。
蘭生東浩重組落地
作為僅次于央企的地方國資系統(tǒng)，上海國資改革的動態(tài)一向是市場研究的重點對象。今年，尤其是中國（上海）貿(mào)易自由試驗區(qū)（下稱“自貿(mào)區(qū)”）成立后，市場對上海國資改革格外期待。
值得注意的是，10月13日，就曾有媒體刊發(fā)上海市國資委主任王堅的話稱，“通過調(diào)研，我們深深地感到，大家對深化國資國企改革的意愿非常強烈，提出需要突破的重點也高度一致，集中反映在五個方面?！?/FONT>
隨后市場不斷出現(xiàn)上海國資改革的預期。12月5日浦東金橋臨時停牌，被當作重要的市場信號。然而，上海新一輪國資改革首單落戶蘭生股份。
資料顯示，成立于1994年10月的蘭生集團（蘭生股份母公司），經(jīng)營業(yè)務為國際貿(mào)易、現(xiàn)代物流和置業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)（金融、生物醫(yī)藥等）。第三季度財報顯示，截至今年9月底，蘭生集團持有蘭生股份51.77%的股份。
東浩集團前身是上海世博（集團）有限公司，成立于2004年2月18日。2012年，東浩集團實現(xiàn)營業(yè)收入684億元、凈利潤5億元，主要業(yè)務為人力資源服務和以會展為核心的會展、傳播、貿(mào)易服務。
對于蘭生集團與東浩集團重組的消息，市場早有傳聞。2011年9月，就有媒體報道過雙方重組合并的事宜，但當時遭到蘭生股份否認。
“本次重組后，公司的實際控制人仍為上海市國資委，未發(fā)生變化?！睂τ谧蛉盏闹亟M，蘭生股份發(fā)布公告稱，“將密切關注事項進展情況，在獲知相關信息后及時公告。”
上海國資改革提速
事實上，自從新一輪國資改革被市場關注以來，上海國資公司出現(xiàn)了不少值得關注的動作。一方面，自今年6月起，百聯(lián)集團、上實集團、上海電氣集團、久事集團、上海華誼集團、上海紡織集團的領導班子相繼進行調(diào)整；另一方面，光明食品集團董事長王宗南因身體原因離職，其職務由上海市國資委副書記呂永杰接任，這成了觀察未來滬版國資改革重要動向的“窗口”。
媒體報道稱，與之前一輪改革主要集中在整體上市不同，“未來的改革將更多重點放在市場化、資本管理、引入非公經(jīng)濟、資源配置、聚焦新興產(chǎn)業(yè)上，這無疑賦予未來改革更廣闊的空間”。
王堅10月的表態(tài)值得參考：“一是要堅持市場化改革的導向。大家感到，當前企業(yè)在資源配置、資本流動、用工制度、收入分配等方面，離真正建立市場化機制還有一定差距。要深化產(chǎn)權(quán)制度改革，努力走資本證券化、上市成為公眾公司的發(fā)展道路；二是要堅持國際化發(fā)展的導向。大家感到，當前企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的整合上，在‘走出去’資源共享和人才儲備上，在國際化規(guī)則的運用上還有差距。要加強橫向聯(lián)動與縱向整合，培育一批跨國企業(yè)集團。”
在王堅看來，未來還是要完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，堅持體制機制創(chuàng)新。大家感到，當前總體上存在著“做好做壞差別不大”的情況。要加大對企業(yè)核心人員的長效激勵約束，激發(fā)改革的內(nèi)生動力和活力。此外，他還提到要堅持分類監(jiān)管提高監(jiān)管的有效性。
廣東將密集出政策
不僅僅上海國資改革動作加快，有消息稱，山東、廣東、重慶等地的國資市場化改革都已啟程。
“目前，各地國資改革重點也已顯示出有所不同?！庇蟹治鋈耸空J為，上海強調(diào)地方國企做強，對監(jiān)管企業(yè)開展分類監(jiān)管、分類考核，向淡馬錫模式靠攏，推廣市場化激勵機制和創(chuàng)新機制；珠海強調(diào)提升綜合競爭力，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，將企業(yè)進一步做大做強；遼寧對主業(yè)突出、經(jīng)營穩(wěn)定的企業(yè)，經(jīng)濟增加值指標考核權(quán)重由10%提高到了40%。
“作為中國改革開放的前沿陣地，廣東省強調(diào)提高創(chuàng)新體制，加快產(chǎn)權(quán)多元化步伐，對競爭企業(yè)引入有品位的戰(zhàn)略投資者，并推動以增資擴股為主要形式的管理層和技術(shù)骨干持股，引導創(chuàng)新社會資本進入基礎性、準公共性領域項目?！狈治鋈耸糠Q。
根據(jù)2012年底的公開信息，廣東深化國有企業(yè)改革的路線圖、時間表，已由廣東省國資委出臺的《關于進一步深化國有企業(yè)改革的意見》確定，《意見》提出，分類推進國有企業(yè)改革，以實現(xiàn)競爭類國有資本的證券化、市場化和公眾化等先進舉措。不過，該文件暫時出于保密原因并未公開。
另一個動向同樣值得關注和借鑒：新任廣東省國資委主任呂業(yè)升提出國資改革的兩個轉(zhuǎn)變，即從“審批審核”為主向“優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)”的轉(zhuǎn)變，及從管”資產(chǎn)”向管“資本”的轉(zhuǎn)變。
2011年7月，廣東省國資委宣布“十二五”規(guī)劃的資產(chǎn)證券化目標：到2015年末，80%以上國資委下屬集團至少控股1家上市公司；新增20戶國有控股上市公司；證券化率突破60%。數(shù)據(jù)顯示，廣東目前國資證券化率20%，遠低于“十二五”規(guī)劃中2015年底60%的目標。市場預計，監(jiān)管著4萬億元資產(chǎn)的廣東省國資委即將拉開新一輪國資改革序幕，很快就會有密集動作出來。
