劉劍敏委員（代表九三學社銅陵市委員會）：
建議：
利用地方政府舉債融資機制，積累城市建設資金。我市應利用目前允許地方政府采取政府債券方式融資的契機，積極爭取對沒有收益的公益性事業(yè)發(fā)展所需資金，發(fā)行一般債券融資。對有一定收益的公益性事業(yè)發(fā)展項目，通過發(fā)行專項債券融資，早準備、早行動，力爭搭上我國地方政府發(fā)行債券的頭班車。充分利用資本市場，力爭直接融資。通過合理的受益者承擔，開拓資金來源。建設政策開放和政策優(yōu)惠，補充城市建設資金。利用政策性支持，吸引民間資本。推廣使用政府與社會資本合作模式，吸引社會資本。利用融資租賃業(yè)務，降低城市建設融資成本。改變城市資產的經營方式，提高經濟效益。剝離融資平臺公司政府融資職能。
要高度重視土地儲備，通過城市規(guī)劃調整城市用地結構，實現(xiàn)土地收益最大化和資源———資本———資產的良性循環(huán)。要綜合考慮有限的土地資源和資金成本，樹立經營城市的理念，在新區(qū)的建設上，應先收儲，后建設，并集中資金建設核心區(qū)，帶動周邊發(fā)展，逐步積累，滾動發(fā)展，以達到提升政府融資實力的目的。
